Memoria de la Gestión Tributaria y Recaudatoria 2010

MEMORIA DE LA GESTION TRIBUTARIA Y RECAUDATORIA

EJERCICIO 2010

La presente Memoria abarca la gestión llevada a cabo por el Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación de la Diputación Provincial de Palencia durante el ejercicio 2010.

Los conceptos recaudados son los que las Entidades Locales de la Provincia ha encomendado a esta Diputación y, según los casos, abarca la gestión tributaria y la recaudación (IBI, IAE, IVTM -con carácter general- y Tasas y Precios Públicos, en su caso). En otros casos comprende la recaudación voluntaria y la recaudación ejecutiva (reservándose la gestión tributaria las EELL), Por otro lado, desde el ejercicio 2003, se aceptan delegaciones para la recaudación ejecutiva de conceptos cuya gestión tributaria y la recaudación voluntaria se reserva el Ayuntamiento. En este último caso la gestión de cobro resulta más compleja y sus resultados se ven reflejados con el paso del tiempo. Desde que se implantó esta posibilidad, los cargos para la recaudación ejecutiva, exclusivamente, han ascendido a los siguientes importes:

Cargos externos

EJERCICIO CARGOS
2003 901.518,00 €
2004 64.116,00 €
2005 267.646,81 €
2006 71.376,79 €
2007 38.732,54 €
2008 81.070,12 €
2009 36.528,67 €
2010 1.888.278,67 €

I. Seguimiento de la gestión global

En primer lugar se adjunta el resumen de la gestión del ejercicio donde se ofrece una visión global de la gestión realizada, diferenciando la gestión voluntaria de la ejecutiva y los recibos de las liquidaciones, ofreciendo el dato acumulado total. Como mas adelante se va hacer el análisis detallado de cada concepto, sobre este nada más que añadir. Puede observarse el desarrollo en el siguiente resumen:

Seguimiento de la gestión global

II. Evolución de la gestión. Padrones:

Evolución de la gestión voluntaria de los Padrones. Comparativa ejercicios

En el cuadro adjunto puede observarse que en el conjunto del año la gestión ha seguido en la línea de los últimos ejercicios destacando el aumento de los cargos (6,94 %), la disminución de las bajas (-91.16 %), incrementándose el cargo neto (12,79 %) manteniéndose en términos relativos la recaudación en porcentajes similares (disminución del 1,35 %, ascendiendo al 89,52 %). La gestión ha sido del 99,88 por 100, habiendo providenciado todos los valores pendientes dentro del propio ejercicio excepto recibos aplazados por importe 30.783,67 €. Asimismo destacar que la disminución del porcentaje de cobranza se debe casi principalmente al pendiente de cobro del IAE (en este impuesto el porcentaje de recaudación ha bajado un 13 por 100) y al IBI urbana (el porcentaje de recaudación bajó un 1,26 por 100).

La cobranza voluntaria de los Padrones se realiza en dos periodos que comprenden desde el 1 de marzo hasta el 20 de mayo, el primero, y desde el 1 de agosto hasta el 20 de octubre, el segundo. El primer periodo de cobranza incluye, todos los años, el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica y las tasas y precios públicos que las Entidades Locales ponen al cobro en este periodo. El segundo periodo incluye, invariablemente también todos los años, el Impuesto sobre Bienes Inmuebles y el Impuesto sobre Actividades Económicas, sin perjuicio del resto de conceptos que habitualmente se ponen al cobro en este periodo.

En ambos se ha mantenido la gestión en niveles muy satisfactorios, disminuyendo el porcentaje de la recaudación en el segundo periodo de cobranza donde, como se advirtió en el ejercicio anterior, se nota ya, de manera mas acusasda, el cambio del ciclo económico. El detalle puede verse en los siguientes cuadros:

Comparativa voluntaria 1/2010

Comparativa voluntaria 2 /2010

Respecto a los recibos que quedaron pendientes de cobro del ejercicio 2009 para su cobro en ejecutiva se recaudó el 68,70 por 100, alcanzando la gestión el 74,24 por 100. Lo que, una vez más, pone de manifiesto la continuidad en el seguimiento y gestión de los valores pendientes.A medida que pasan los años los porcentajes pendientes se reducen notablemente y, al quedar los recibos más complejos de gestionar, los porcentajes de recaudación y gestión bajan, si bien se mantienen en niveles muy satisfactorios. El detalle puede observarse en el siguiente cuadro:

Recibos. Gestión del pendiente a 31/12/2010

Si incluimos en la anterior estadística la gestión de los recibos del propio ejercicio 2010 como datos más relevantes deben señalarse el alto porcentaje de recaudación y gestión. De los padrones puestos al cobro en el ejercicio 2010 queda pendiente a 31 de diciembre el 3,98 por 100, habiendo gestionado el servicio el 96,02 por 100 del total.

Si tomamos como referencia la gestión de todos los padrones, ejercicio 2009 y anteriores, la gestión realizada supone el 93,98 por 100 del total.

Recibos. Gestión acumulada a 31/12/2010

El detalle por Municipio y el detalle por conceptos, tanto por lo que se refiere a recibos como a liquidaciones (la información se ofrece separada) puede verse en la cuenta siguiente cuenta resumen:

Resumen Cuenta Gestión Recaudatoria

III. Evolución de la gestión. Liquidaciones.

Se ha realizado una buena gestión de las liquidaciones de ingreso directo en el ejercicio 2010, tanto en ejecutiva como en voluntaria continuando en la línea observada en años anteriores, alcanzando porcentajes de recaudación que ascienden al 63,66 por 100 del cargo neto (pendiente anterior mas cargos del ejercicio –que han aumentado el 146,02 por 100 en voluntaria-, menos bajas). Hay que destacar la influencia que en esta estadística tienen los cargos externos que suelen afectar a valores de alto importe y de compleja gestión (ejecuciones subsidiarias, sanciones, etc). Puede analizarse la gestión en los cuadros siguientes:

Liquidaciones. Resumen Gestión por el año de contraído de los débitos

Evolución de la gestión voluntaria. Liquidaciones 2010

IV. Evolución de la gestión. Ejecutiva.

Poco más que añadir a lo ya comentado con anterioridad al analizar la gestión de los recibos y la gestión de las liquidaciones. Simplemente mostrar la visión de la gestión ejecutiva del conjunto (recibos y liquidaciones), que pone de manifiesto la buena labor realizada. Puede observarse la evolución de los últimos cuatro ejercicios en el cuadro siguiente:

Gestión ejecutiva 2010

V.- Otros datos de interés de la gestión .

Poner de manifiesto que las domiciliaciones siguen creciendo (2,72 %), manteniéndose en términos relativos el porcentaje sobre el total de los recibos en el 80,98 por 100.

Durante el ejercicio se han iniciado 3.025 expedientes de los que se han concluido 2.551, lo que representa el 84,33 por 100.

Por último, hacer referencia a que se ha seguido en la línea de ejercicios anteriores respecto a los anticipos de la recaudación (ocho anticipos mensuales, de marzo a octubre) con un incremento de 17,76 por 100. Asimismo, se han seguido practicando las dos liquidaciones de la recaudación voluntaria y tres de la ejecutiva, y rendido la cuenta de gestión a las EELL respectivas. Las transferencias totales realizadas ascendieron el ejercicio 2.010 a la cantidad de 16.725.802,46 €, lo que supone una variación respecto al ejercicio anterior del 21,08 por 100.

El detalle de lo anterior puede verse en los siguientes informes:

Evolución de las domiciliaciones y expedientes

Evolución de los Anticipos

Palencia, a 10 de junio de 2011