69,7 M€ es el montante total del proyecto de Presupuesto de la Diputación para 2019

El pleno de mañana servirá para dar el dictamen definitivo al presupuesto de la institución provincial para 2019. Con un montante económico de 69,7 millones de euros, irá destinado a atender a las personas, los municipios y el desarrollo socioeconómico. Este es el objetivo que se ha marcado para un presupuesto  que resulta ser el más inversor de los últimos siete años.

En la Comisión de Hacienda celebrada el pasado lunes 26 de noviembre, en la que se dictaminó a favor el documento, se dio cuenta de cómo alguna de las propuestas que contenían las enmiendas ya estaban contempladas en el presupuesto, como  por ejemplo la formación orientada al empleo, la mejora de las líneas de transporte, un programa para fomentar la sucesión empresarial o la captación de inversiones.

En dicha reunión se ponían sobre la mesa además otras propuestas, que aún siendo interesantes y compartida su importancia, como el plan de despliegue de fibra óptica, con el actual marco normativo, aún no se ha encontrado una fórmula legal que permita la participación de la Diputación.

Otras no han sido aceptadas porque corresponden a un modelo de gestión que no es compartido por el equipo de gobierno de la institución, como son:  la eliminación de los planes provinciales y las convocatorias de inversión para destinarlo a un fondo incondicionado de gasto corriente para los ayuntamientos que propone el grupo socialista;  la sustitución de todos los convenios con entidades sin ánimo de lucro, deportivas o culturales, por convocatorias anuales, como propone el grupo Ciudadanos, o la eliminación del proyecto de “Campos del renacimiento” y los programas de conservación del patrimonio ligados al Obispado de Palencia que propone el grupo Ganemos.

EJES DEL PRESUPUESTO 2019. El proyecto de presupuesto que se lleva al Pleno tiene cuatro principales, las personas, especialmente los colectivos más vulnerables, la mejora de las infraestructuras municipales y provinciales, el apoyo a la gestión municipal y, el fomento del empleo y el desarrollo socioeconómico de la provincia a través de sus recursos endógenos, si bien los dos primeros redundan también en el último, que viene a reflejar el compromiso del equipo de gobierno con los habitantes de la provincia.

El montante total del presupuesto asciende a 69.675.440 €. en total, 3,2 millones más que en 2018, lo que supone un incremento del 4,84 %. No obstante la gestión del presupuesto continúa, como en los años anteriores, reduciendo el capítulo dedicado a amortizar deuda, este año en 442.895 €, por lo que el incremento efectivo sobre el año 2018 es de 3.660.561,66 €. Un saldo positivo que va a parar en su mayor parte (82%) a las tres áreas principales; servicios sociales (750.584 €), infraestructuras (1.415.472€) y fomento del empleo y desarrollo socioeconómico (838.232 €).

En una primera aproximación podemos decir que la Diputación se gasta un 30,9% del presupuesto en el inversión en infraestructuras, un 28% en servicios sociales y un 22,3% en las áreas de fomento del empleo y desarrollo socioeconómico, un 8,1% en el apoyo a la gestión municipal. Cuatro áreas fundamentales que suponen casi el 90% del gasto total. y un 5,7% en la administración, funcionamiento y gobierno de la Institución. Además, hay un 5% destinado a amortizar deuda.

ÁREA SOCIAL

En su conjunto el área social de la Diputación supone casi 19,5 millones de euros, el 28% de todo el presupuesto de la Diputación con un incremento cercano al 4% respecto del ejercicio anterior, es decir que de cada 10€ la Diputación destina casi 3 a gasto social, con un crecimiento acumulado del 9% desde el año 2015.

Entre los programas más importantes del área destaca la ayuda a domicilio que incrementa su presupuesto en 146.000 € hasta los 5,2 millones.

También se incrementa los programas de Mayores (10,67%), Igualdad de oportunidades (18,14%) y el Plan sobre Drogas (24,44%) que ven así aumentada la cobertura de sus actividades. El programa de Discapacidad y dependencia ve incrementada un 16.7% la convocatoria de ayudas técnicas y dobla el presupuesto destinado a la formación de cuidadores de personas dependientes.

También el área de Juventud ve incrementadas un 60% las becas a estudiantes incorporando a los universitarios lo estudiantes de bachillerato de la provincia que tienen que desplazarse.

También se incrementa un 10% el importe de todos los convenios con entidades sin ánimo de lucro de carácter social.

También se incrementa el presupuesto de la Escuela de Enfermería en un 9,56% siguiendo la línea de mejora continua emprendida al inicio de la legislatura, con un incremento del 25% sobre el año 2015.

De igual forma la Residencia de mayores de San Telmo incrementa su presupuesto en un 6,67%.

ACCIÓN TERRITORIAL

El área de acción territorial, el área inversora por excelencia recoge un presupuesto de casi 21,6 millones de euros, un 7% más que en 2018 y que supone el 30,9% del presupuesto total de la Diputación.

El área recoge los planes provinciales, las carreteras, las infraestructuras ambientales y la protección civil, concentrando la mayor parte de las inversiones en infraestructuras, y cuyo programa más importante es la convocatoria de Planes provinciales que para el año 2019 tiene una dotación de 9,1 millones de euros, consolidando el incremento del 19% que supuso la convocatoria bianual del 2018 y 2019, respecto del inicio de legislatura, debido principalmente al aumento en la dotación de la cantidad fija de cada municipio. 

Además se dota presupuestariamente una nueva convocatoria de conservación de edificios públicos con 1 millón de euros y la cuarta convocatoria de adaptación normativa de parques infantiles que está dotada con 350.000 euros, las cuales tienen prevista su publicación de forma anticipada este año para estar resuelta a primeros del 2019.

También se incrementa la dotación del programa de ciclo hidráulico un 33% y un 19,8% el programa de saneamiento, así como la inversión en equipamiento de bomberos en un 150% hasta 75.000 € y en vehículos de extinción un 25%, hasta los 250.000 €.

EL FOMENTO DEL EMPLEO Y EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LOS RECURSOS PROVINCIALES COMO ELEMENTO DE COHESIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL

La creación de empleo y el desarrollo socioeconómico de los recursos provinciales fijados en el Plan Estratégico Provincial, Palencia 2020, son los objetivos de este área, al que la Diputación destina un 22,3% de su presupuesto total, más de 15,5 millones de euros, un 5,7% más que el año anterior.

Los departamentos de promoción económica y desarrollo rural, junto con la cultura, el turismo y el deporte se configuran desde un punto de vista transversal como un elemento clave en la creación de empleo y el desarrollo socioeconómico de los recursos endógenos.

Destacan en esta área los 8 programas de fomento del empleo que suman cerca de 2 millones de euros enfocados a colectivos con mayor dificultad para encontrar empleo o en los sectores con mayor potencial de desarrollo en nuestra provincia, como la agroalimentación o el turismo vinculado a la naturaleza y a la cultura.

A estos programas hay que añadir 1,3 millones de euros de ayudas a empresas para fomento del empleo en el sector privado, por lo que en 2019 se destinan más de 3,3 millones para fomento del empleo. En 2018 estos programas han supuesto 385 nuevos contratos y el mantenimiento de otros 230.

Además se complementan con otros como los de apoyo al emprendimiento y becas de prácticas, incluidos los premios a proyectos de investigación aplicada, que suponen 187.000 euros. También se incrementan un 11% las ayudas a ayuntamientos para el mantenimiento y mejora de sus polígonos industriales, hasta los 200.000 € y se destinan otros 276.000 euros para el desarrollo empresarial, principalmente a través de los grupos de acción local.

Como novedades este año se incluyen un plan de captación e internacionalización de empresas en colaboración con la Cámara de Comercio y otro de sucesión empresarial a través de la Patronal Palentina.

Se incrementa en un 8% la promoción comercial de alimentos de Palencia y se mantiene la dotación de las líneas de transporte, consolidando el incremento del año pasado, que con 205.000 €, permitirá la continuidad de las rutas ya existentes que facilitan la comunicación transversal de la montaña y de esta con la capital, así como el estudio de nuevos proyectos piloto.

A nivel de desarrollo rural se incrementa un 20% la colaboración con entidades y asociaciones del sector, fundamentalmente por el mayor apoyo al sector ganadero de vacuno y ovino.

El turismo en el presupuesto avanza de la mano del Plan Estratégico y este año incide en el Canal de Castilla, cuya dotación aumenta un 17% hasta los 470.000 € y se recupera de nuevo la convocatoria dirigida a ayuntamientos para señalización turística urbana dotada con 40.000 €. Se actúa  también en la promoción del Camino de Santiago a su paso por la provincia mediante la colaboración con la Asociación de Municipios del Camino y las Asociaciones Internacionales de Peregrinos.

La apuesta de la Diputación por el turismo es evidente, puesto que ha su dotación ha aumentado un 57% desde el año 2015.

En el ámbito cultural se sigue apostando por una programación cultural consolidada que se ha hecho referente en la Comunidad y sobre todo se inicia un ambicioso proyecto en Tierra de Campos, “Campos del Renacimiento”, que nace con vocación de proyecto tractor y dinamización socioeconómica de la comarca.

También en materia de Deportes además de los habituales programas de deporte base, torneos y circuitos provinciales se dota con 300.000 euros una convocatoria de ayudas a ayuntamientos para la mejora de infraestructuras deportivas.

EL APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL. LA DIPUTACIÓN COMO SOPORTE DE LOS MUNICIPIOS.

El apoyo a la gestión diaria de los municipios supone 5,6 millones de euros, algo más del 8% del presupuesto total, una actividad que por suponer menor importe no es menos importante, puesto que el asesoramiento en materia legal, urbanística y contable, la recaudación de tributos o el soporte informático que la Diputación presta a las Entidades Locales es fundamental para su gestión diaria.

En 2019 se continúa con el esfuerzo para la modernización de la administración local. Tras la implantación generalizada de la administración electrónica en los municipios en 2017 se hace un especial esfuerzo por afianzar la misma y abordar su integración con las plataformas estatales aumentado hasta los 186.000 € su dotación, un importe que se ha triplicado desde el año 2016. Paralelamente se ha iniciado el programa asistencia para la adaptación de los ayuntamientos a la normativa de protección de datos con un nuevo programa dotado con 84.700 €.

Además se sigue invirtiendo en la modernización de equipos y software de los municipios con un aumento del presupuesto del programa del 132%, hasta los 250.650 €.

La intensa gestión presupuestaria que la Diputación realiza día a día supone un extraordinario esfuerzo pero es indispensable para poder mantener objetivos de su actividad, cumpliendo además escrupulosamente con la Ley de Estabilidad Presupuestaria y manteniendo también los compromisos adquiridos con entidades sin ánimo de lucro de carácter social, cultural o deportivo que contribuyen a la actividad socioeconómica de la provincia.

En definitiva un presupuesto con la vocación clara de atender a los palentinos del medio rural, bien directamente, bien apoyando y asistiendo a sus municipios y creando y mejorando las condiciones para un mayor desarrollo socioeconómico y demográfico, manteniendo también los compromisos adquiridos con entidades sin ánimo de lucro de carácter social, cultural o deportivo.