Apuesta clara por las personas. Balance Servicios Sociales 2015-2019

25
feb
2019

Compromiso por una mejora constante y aumento de la inversión, que copa el 30% del presupuesto 2019

  • Dentro de ese compromiso asumido de manera reiterada en los cuatro presupuestos aprobados por la Institución provincial en este mandato, destaca de manera especial la apuesta por el reforzamiento de los servicios sociales. Tanto es así que el último presupuesto aprobado por la Institución Provincial supone casi el 30 % del presupuesto total de la institución (27,84% en 2019, 27,41% en 2016).
3a7a8383

Las políticas sociales son uno de los pilares básicos de la actuación de la Diputación de Palencia. Lo han sido a lo largo de sus más de dos siglos de historia y su importancia se ha acentuado en los últimos años; dada la firme apuesta de este equipo de gobierno por equiparar  los servicios de la zona urbana y el medio rural de nuestra provincia. Por todo ello, la Diputación de Palencia ha centrado una parte muy importante de sus esfuerzos y sus recursos económicos en atender a las personas de la provincia que más lo necesitan.

Dentro de ese compromiso asumido de manera reiterada en los cuatro presupuestos aprobados por la Institución provincial en este mandato, destaca de manera especial la apuesta por el reforzamiento de los servicios sociales. Tanto es así que el último presupuesto aprobado por la Institución Provincial supone casi el 30 % del presupuesto total de la institución (27,84% en 2019, 27,41% en 2016).

19,4 millones de euros en el presente ejercicio presupuestario (incluyendo servicios sociales, EUE y Residencia de mayores) que comparado con el presupuesto del año 2016 supone un incremento de 1.300.000 euros.

El área de acción social de la Diputación de Palencia organiza y gestiona un conjunto de planes, programas, prestaciones, recursos y actividades con el objetivo de dotar a nuestros municipios del mayor bienestar social posible lo que redunda en la fijación de población de forma directa, así como indirecta a través del empleo que genera el desarrollo de todos los servicios y prestaciones referidos en la provincia.

Un trabajo que, como no podía ser de otra forma es cercano a los ciudadanos, ya que se articula en torno a los 11 Centros de Acción Social (CEAS) que la Diputación tiene distribuidos por todo el territorio provincial. 11 pilares fundamentales para nosotros en la materia, ya que dan respuestas puntuales a problemas de determinados colectivos de nuestra provincia y para los que en este último ejercicio se han destinado 1,63 millones de euros para su correcto funcionamiento (personal, actividades, mantenimiento, obras, mobiliario…).

Y todo ello, como es norma habitual en el trabajo de la Diputación de Palencia, contando con el apoyo imprescindible de los ayuntamientos de nuestra provincia.

      Atención a nuestros mayores

La atención integral a las personas mayores de nuestra provincia es el primero de los pilares básicos de los Servicios Sociales de la Diputación de Palencia. En este sentido, el trabajo se ha desarrollado en dos ámbitos: la atención a las situaciones de dependencia, donde el objetivo se ha centrado en atender las necesidades de las personas mayores con el fin de mantenerles el mayor tiempo posible en su domicilio habitual, y la promoción de la autonomía personal, apostando por un envejecimiento activo y saludable que permita mejorar la calidad de vida de las personas.

AYUDA A DOMICILIO

La Diputación conoce la importancia que tiene este punto para las personas del medio rural, por eso ha pasado de un presupuesto anual de 4,5 M€ en 2015 a 5,2 M€ en el presente ejercicio, casi un 16% más.

Este aumento de presupuesto ha supuesto también una correlativa evolución en el número de usuarios, pasando de 1.282 en 2015 a más de 1.566 a principios del presente ejercicio. En consecuencia, las horas reales prestadas han pasado de 281.000 en 2015 a más de 302.000 horas en 2018.

TELEASISTENCIA

Por otro lado, la institución pone también un gran esfuerzo presupuestario en la teleasisitencia, contando con un presupuesto anual de 111.360 € en 2015 a más de los 202.000 € actuales.

Como en el caso de la ayuda a domicilio, este programa ha tenido también un incremento de los usuarios que han aumentado de 638 en 2015 a 768 a principios del presente ejercicio, un 20,3% más.

PROGRAMA MAYORES

En el ámbito de la promoción de la autonomía personal, destaca la puesta en marcha de diferentes iniciativas vinculadas tanto a potenciar el envejecimiento: promoviendo su autonomía y desarrollo personal, informando y sensibilizando, y reforzando su participación social a través de ayudas económicas.

Ayudas.

Subvención a ayuntamientos para equipamientos de centros de carácter social. 50000 € anuales (20.000 € en la legislatura) para la financiación de equipamiento de locales y dependencias donde se ubiquen Centros de personas mayores y socioculturales municipales destinados a la realización de actividades de ocio, cultura y participación  de dicho colectivo u otros sectores de la población del municipio.

Subvención a asociaciones sin ánimo de lucro para la realización de actividades en materia de servicios sociales. Línea de subvenciones de carácter anual, dotada de 50.000 € en las anteriores anualidades y 55.000 para el presente ejercicio que ha permitido financiar el desarrollo de programas y actividades dirigidas a personas donde exista una acreditada situación de necesidad y  atención  social.

Programa de Acción Social Comunitaria orientadas exclusivamente a personas mayores: Actividades grupales formativas, lúdicas y preventivas; contenido diverso y variado, relacionado fundamentalmente con la memoria, salud, seguridad, mantenimiento físico,  así como la autonomía personal y uso de nuevas tecnologías. Solo en 2018 tuvimos 188 grupos 116 localidades diferentes y una asistencia de 1.769 participantes mayores de 60 años. 

Si hablamos del global de legislatura decir que la Diputación de Palencia ha invertido 272.451 € anuales para este programa.

A este proyecto, hay que sumar las actividades que destinamos al público general en la que también participan los mayores de nuestra provincia: Nuevas tecnologías; Palencia, Tierra Nuestra (de contenido cultural eminentemente); Actividades Ocupacionales de Carácter Artístico; Escuela de Energía; Prevención de Incendios; Mantenimiento físico… 297 grupos diferentes en 134 localidades y 3086 matrículas realizadas.

Finalmente, en este punto no podemos olvidarnos de la colaboración con la Federación de jubilados y pensionistas para la realización de acciones en la provincia para nuestros mayores, que ha contado con 32.800 euros durante estos 4 años del equipo de gobierno.

RESIDENCIA DE MAYORES SAN TELMO

Durante los últimos años, hemos detectado determinadas necesidades en las solicitudes de ingreso que han supuesto una transformación en las Unidades Residenciales para poder acoger, en todas sus plazas, a Residentes Dependientes.

Esta tendencia coincide con el cambio en la Normativa Autonómica, que marca las directrices de Centros de Mayores en Castilla y León y que da un enfoque muy distinto a estos centros; requiriendo cambios importantes, tanto en instalaciones como en la dinámica de trabajo. Estos importantes cambios comenzaron en 2015, con la inauguración de la 1ª Unidad de convivencia, acogida al proyecto piloto de la Gerencia de servicios sociales. Desde ese año se han ido modificando paulatinamente todas las Unidades.

En octubre del año 2016, tras las reformas necesarias, se obtiene la autorización definitiva para Residencia con plazas destinadas a Personas Válidas o Dependientes, indistintamente, en su totalidad.

Por su parte, 2017 trajo consigo la obra del primer piso, ala izquierda, que alberga la sexta Unidad de Convivencia, y que supuso un montante de 60.000 €. En este momento, está a punto de finalizar la séptima y última Unidad de Convivencia, situada en el segundo piso, ala izquierda, del edificio (35.000 €).

Esta línea a seguir, ha supuesto así mismo, importantes cambios en el sistema de trabajo y turnos de todo el personal de Atención Directa. Este personal ha llevado a cabo, en estos años, la formación reglada necesaria para acometer las nuevas tareas que exige el cambio normativo, así como la formación continuada para mantener las habilidades y estímulo en su trabajo.

Además de estas actuaciones encaminadas a dar una calidad humana en los servicios, se han llevado a cabo otras, encaminadas al mantenimiento de las instalaciones:

Adecuación de la cafetería-bar de la Residencia, procurándole una dimensión más abierta que promueva la integración de los Residentes en el entorno social y la  eliminación de barreras arquitectónicas.

Sustitución de antigua caldera situada bajo el edificio ocupado por SACYL, por otra en la parte de atrás del edificio de la Residencia, con un total de gasto de 289.772 €.

Sustitución de redes generales de distribución de calefacción y agua caliente en toda la Residencia, cafetería y capilla, con un total de gasto de 404.378 €.

Adecuación de vestuarios del personal, con sustitución de redes generales y cambio de alicatados y aseos, con un total de gasto de 60.460 €.

Adecuación del sistema de protección contra rayos con un importe de 3.625,77 €.

Actualmente, las 100 plazas cubiertas, y una gran demanda de ellas, y con una plantilla de 72 trabajadores, ofrecemos todos los servicios necesarios para la mejor calidad de vida de nuestros mayores.

Si hay que decir 3 palabras que definan la apuesta de este Equipo de Gobierno, en la Residencia serían: hogar, profesionalidad y calidad. 

      FAMILIA, INFANCIA E INCLUSIÓN SOCIAL

La Diputación de Palencia pretende incrementar y potenciar políticas destinadas a ayudas a nuestras familias, a nuestros niños y jóvenes y a todas aquellas personas que se encuentren en situación de exclusión social,  con el objetivo de ayudar a que todo ellos tengan cerca recursos necesarios que les permitan cubrir las necesidades básicas para desarrollarse, integrarse y participar en la sociedad.

PROGRAMA CRECEMOS

277.725 euros anuales han servido para apoyar la creación de recursos  que den respuesta a las necesidades de las familias que viven en el medio rural  y así  facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral y fijar población.

Crecemos lo componen 23 PROGRAMAS EN 19 MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA. Algunas de nuestras localidades, como Herrera, Baltanás, Paredes de Nava o Magaz de Pisuerga cuenta con hasta dos unidades. No olvidemos que Crecemos surge de la colaboración económica con los ayuntamientos titulares de los Centros  CRECEMOS para adquisición de material no inventariable  y para la realización de obras y equipamiento.

CENTROS INFANTILES

Una convocatoria de 90.000 € anuales y 8 municipios han sido las cifras que recogemos de nuestra labor por financiar parcialmente los gastos corrientes del funcionamiento de Centros Infantiles de nuestro medio rural.

AYUDAS A LA NATALIDAD

120.000 € anuales para la concesión de ayudas económicas por nacimiento o adopción de hijos o hijas como una de las políticas fundamentales para fomentar la estancia y retorno de nuestros jóvenes al medio rural.

La convocatoria de 2016 se recoge el incremento en un 25% para el segundo hijo y del 50% en tercer o sucesivos en  la cuantía que corresponde conceder a la Diputación que es la misma que conceden los ayuntamientos de la provincia.

Si observamos la evolución, cabe señalar que en 2015 fueron 156 ayudas económicas concedidas, mientras que en 2018 fueron 198, lo que demuestra una evolución muy positiva del programa.

AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL

Convenios con entidades sociales. A lo largo de estos años, se han venido manteniendo convenios con 4 entidades sociales en este ámbito concreto (Cruz Roja, Universidad Popular, Caritas y la Asociación Romi), con un presupuesto total anual de 39.060 € para la atención de las necesidades de los más pequeños.

Es importante destacar que estos no han sido los únicos convenios de colaboración con entidades sociales que la Institución ha suscrito a lo largo de estos 4 años, de media han sido más de 40 los firmados. De ellos, 33 corresponden puramente a esta área, mientras que 8 se vinculan con  juventud y el plan de lucha contra las drogas. 

Actuaciones desde el programa de acción social comunitaria orientadas exclusivamente a menores. Detectados y derivados desde los servicios sociales, donde a la limitación de recursos económicos se añaden situaciones de riesgo social indicado desde el Ceas, familias titulares de renta garantizada de ciudadanía, inmigrantes…:

  • Apoyo Socioeducativo: 43 grupos, alrededor de 1160 alumnos y  más de 73.000€ anuales para el desarrollo de este programa lo que nos permite ofrecerlo cada vez a más personas.
  • Construyendo mi futuro: 8 grupos, 224 alumnos desde 2015, 27.000€ al año para su desarrollo.

Actuaciones para la inclusión social. Programas destinados a personas en situación de escasez de recursos económicos donde se presenten además con dificultades añadidas de administración de los mismos:

Programas de Habilidades Básicas de desarrollo personal  para la Inclusión Social: (Costura; Reparaciones en el Hogar; cocina; Habilidades Básicas para personas en situación de exclusión social) con un presupuesto total de 44.000 euros desde 2015.

Educar en Familia: Programa que sirve de apoyo a los padres, utilizando el grupo como medio adecuado para adquirir y desarrollar habilidades para una mejor atención a sus hijos. Un programa que ha contado con un presupuesto total de 108.000€.

En este punto, no podemos olvidarnos de la colaboración con las entidades del Tercer Sector, 16 ONG que han tenido una inversión de 116.548 € anuales de financiación de acciones y programas sociales en toda la provincia.

      APOYO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DEPENDENCIA

FORMACIÓN DE CUIDADORES DE PERSONAS DEPENDIENTES: Pensamos en el autocuidado del cuidador; la atención en casa a personas con enfermedad mental; atención en casa a personas con demencia; primeros auxilios a dependientes; cuidados básicos y movilizaciones de personas dependientes; grupos de autoayuda para cuidadores.

En total 18 grupos realizados en la provincia, que han tenido 200 asistentes en 2018 y  40.000 € anuales.

PROMOCION DE LA AUTONOMIA PERSONAL: Programa dirigido a personas mayores con deterioro cognitivo leve o moderado, dificultades de movilidad, riesgo de accidentes;  actuaciones individuales llevadas a cabo por psicólogo y terapeuta ocupacional, actuaciones grupales (15 grupos en la actualidad en diferentes localidades de la provincia con una duración anual)

OCIO INCLUSIVO: Programa dirigido a personas con enfermedad mental grave; discapacidad intelectual, con situaciones añadidas de aislamiento social, falta de rutinas.. Y contenidos centrados en el desarrollo de habilidades sociales y competencias personales.  Actuaciones individuales llevadas a cabo por psicólogo y terapeuta ocupacional; actuaciones grupales (7 grupos en la actualidad en diferentes localidades de la provincia y duración anual)

El presupuesto de este programa: 208.000 euros.

COLABORACIÓN CON ENTIDADES DEL TERCER SECTOR. En este ámbito conveníamos con 12 entidades del tercer sector para el desarrollo de programas y acciones dirigidas a distintos colectivos dentro de la discapacidad y la dependencia, financiando en su conjunto programas por un valor de casi 95.000 € anuales desde 2015.

CONVOCATORIA DE AYUDAS TÉCNICAS PARA DISCAPACITADOS Y DEPENDIENTES. Convocatoria anual de ayudas económicas individuales para la adquisición de productos de apoyo y realización de adaptaciones en el hogar destinadas a promover la autonomía personal de personas dependientes, mayores o con discapacidad, dirigidas a garantizarles la realización de actividades básicas de la vida diaria y la máxima integración, mejorando su bienestar y favoreciendo su movilidad, comunicación y participación en la vida social y económica de su entorno. 70.000 en esta anualidad 2019, y 60.000 en cada una de las anteriores.

      AYUDAS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO

La Diputación de Palencia convoca cada año una convocatoria destinadas a estos proyectos, que pretenden fomentar la ayuda en cooperación en países en vías de desarrollo. Han sido 215.000€ de financiación los que la Diputación de Palencia ha destinado para este fin.

      IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

La Diputación de Palencia es consciente de la necesidad de impulsar la igualdad entre hombres y mujeres, por ello, lleva a cabo una serie de actuaciones destinadas a alcanzar este objetivo en nuestra provincia.

PROGRAMA DE ACCION SOCIAL COMUNITARIA ORIENTADAS A LA MUJER. Centrado en el “desarrollo personal”. Estos involucran la superación de la persona en todas las áreas importantes de la vida: salud física, desarrollo mental, y relaciones interpersonales. (autoestima; relaciones interpersonales; expresión corporal; control de estrés…. gimnasia abdominal;  mindfulness; nutrición…) 

En 2018 se han realizado 154 grupos en 103 localidades, con una participación de 1.938 mujeres. Más de 58.000 € anuales para su desarrollo.

VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO. Diputación de Palencia ha implantado en estos últimos años un nuevo  modelo de atención a Víctimas Violencia de Género: Violencia O. Una nueva vía de gestión de caso y coordinación con fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Además, la institución apuesta por la atención residencial a mujeres víctimas de violencia de género y familiares dependientes de ellas  en fines de semana, previo al ingreso en centro de acogida de la red Regional en 4 localidades de la provincia.

      ESCUELA UNIVERSITARIA DE ENFERMERÍA

Alumnado. El número de alumnos que ingresan al Grado de Enfermería en la Escuela viene siendo de 100 a 105 alumnos por año. Actualmente la Escuela cuenta con 417 alumnos matriculados.

Cabe destacar el porcentaje de alumnos de fuera de la provincia. En el caso de el curso actual contamos con 24 del País Vasco, de Cantabria 9,  de Navarra  2, de Madrid 1, de Alicante 2, de Málaga 1 y de La Rioja 1.

Este importante dato demuestra que la Escuela, no solo es reconocida dentro de la Comunidad, sino que también tiene su reconocimiento en otras comunidades. De hecho, los alumnos de fuera manifiestan que tienen buenas referencias de este Centro, sobre todo en la preparación que tienen los egresados con respecto a egresados de otros Centros.

Profesorado. Importante esfuerzo en la mejora permanente. Con la última convocatoria para cubrir plazas de profesores colaboradores, se ha pasado de 26 profesores a 29 profesores, de los cuales 10 son doctores, estando 7 acreditados por las Agencias de Calidad del Profesorado. Además, se han incorporado dos nuevas profesoras a Jornada Completa, aumentando el número a 7 profesoras con titulación de Enfermería en esas condiciones. Se ha sumado a esta categoría la plaza de Dirección.

Modificaciones en las infraestructuras de la Escuela. Permanente adaptación y mantenimiento del edificio para una mejor impartición de la docencia del grado. En este sentido se ha hecho una inversión de aproximadamente 55.000 € para la mejora del mobiliario de aulas y despachos de la Escuela. Se ha mejorado las condiciones de las aulas haciendo obras que incluyen: cambio de ventanas, pintura e iluminación, reforma de todo el pasillo de la segunda planta para el acceso a las aulas, se incorporación de lavabos en las aulas de demostración y del laboratorio, arreglo el tejado del edificio y cambio de la puerta de entrada. También, se comenzarán las obras para una nueva sala de sala de profesores.

Material para prácticas y Biblioteca. Del mismo modo el equipamiento de las aulas y salas de prácticas/laboratorio ha sido y está siendo renovando para adecuarlo a las necesidades del título. Así, se ha incorporado nuevo material para las aulas de prácticas, una pizarra digital y un cañón por valor de aproximadamente 42.000€. También se ha adquirido nuevo material para la Biblioteca para la actualización de libros y acceso libre a Bases de Datos.

El reforzamiento de los servicios sociales ha sido uno de los pilares básicos de actuación del Equipo de Gobierno de la Diputación de Palencia lo largo del presente mandato. El cumplimiento de ese compromiso ha sido posible gracias al trabajo conjunto de la Diputación, de los Ayuntamientos, del personal de la Institución, de las distintas entidades y colectivos que prestan su servicio de atención a las personas de la provincia, de las familias y, sobre todo, de los usuarios. Un esfuerzo compartido al que esta institución ha contribuido con el incremento constante de las líneas de actuación y del presupuesto destinado a esta materia a lo largo de todo el mandato.

Galería de imágenes: