Proyecto de presupuesto 2019

09
nov
2018

Personas, Municipios y Desarrollo Socioeconómico, objetivos del presupuesto de Diputación 2019 alcanza los 69,5 millones de Euros

  • El documento elaborado por el equipo de Gobierno en la institución provincial ha sido presentado hoy, en la Comisión informativa de Hacienda, Cuentas y Presidencia. A continuación se abre el periodo de comisiones informativas para el dialogo y presentación de propuestas por parte de  los grupos políticos.
  • Como el año anterior el objetivo es tener operativo el presupuesto el 1 de enero del 2019 dando continuidad a los sucesivos ejercicios económicos. Para ello el calendario de tramitación presupuestaria finalizará con la aprobación definitiva en el pleno de Noviembre.
  • La cuantía total del presupuesto es de 69.460.167 €, 3 millones más que en 2018, lo que supone un incremento del 4,52 %.
  • No obstante como el capítulo dedicado a amortizar deuda disminuye en 442.895 €, el incremento real sobre el año anterior es de 3.442.895 €, un aumento que se destina en su mayor parte (81%) a las áreas de servicios sociales, infraestructuras así como el fomento del empleo y desarrollo socioeconómico.
  •  La Diputación se gasta un 30,9% del presupuesto en  inversión en infraestructuras, un 28% en servicios sociales y un 22,3% en las áreas de fomento del empleo y desarrollo socioeconómico ; así como un 8,1% en el apoyo a la gestión municipal, cuatro áreas que suponen cerca  del 90% del gasto total. Además destina un 5,7% a la administración general y   un 5%  a amortizar deuda.
  • Servicios Sociales cuenta con un presupuesto total  de  19,5 millones de euros. Su dotación contempla un aumento del 10% en los convenios con entidades sin ánimo de lucro del tercer sector, así como en los programas de Mayores (10,67%), Igualdad de oportunidades (18,14%), Discapacidad y dependencia (11,4%), o el Plan sobre Drogas (24,44%). También sube el área de Juventud que ve incrementadas un 60% las becas a estudiantes, incorporando los de bachillerato a la convocatoria actualmente solo para universitarios.
  • Acción Territorial, la principal área inversora en infraestructuras, recoge un presupuesto de cerca de  21,5 millones de euros, un 6,5% más que en 2018. Planes Provinciales, carreteras y ciclo hidráulico son sus principales líneas, además de las convocatorias para mantenimiento de edificios públicos y adaptación normativa de parques infantiles, dotadas con 1 millón y 350.000 euros respectivamente,  que se convocarán con carácter anticipado antes de fin de año.
  • El fomento del empleo y el desarrollo socioeconómico de nuestros recursos suman casi 15,5 millones de euros, un 5,1% más que el año anterior y un 22,3% del total presupuestario. Destacan en esta área los 8 programas de fomento del empleo que junto con las ayudas a empresas suponen 3,3 millones de euros. Se inician dos nuevos programas, uno de captación e internacionalización de empresas y otro de sucesión empresarial. En el ámbito cultural surge un nuevo proyecto en Tierra de Campos, “Campos del Renacimiento” con vocación de motor socioeconómico en la comarca.
  • El apoyo a la gestión municipal recibe  5,6 millones de euros, algo más del 8% del presupuesto total. La consolidación de la administración electrónica en los municipios aumenta su dotación hasta 186.000 €, el triple que en  2016. Se incorpora  un nuevo programa de asistencia para la adaptación de los ayuntamientos a la normativa de protección de datos dotado con 84.700 €, así como un importante incremento de 132% para la modernización de equipos y software de los municipios.

Los miembros de la Comisión informativa de Hacienda, Cuentas y Presidencia, recibieron esta mañana el borrador del documento del Presupuesto de la Diputación de Palencia para 2019, para su estudio y presentación de propuestas por parte de los grupos políticos.

El borrador presentado tiene cuatro objetivos principales: las personas, especialmente los colectivos más vulnerables; la mejora de las infraestructuras municipales y provinciales, el apoyo a la gestión municipal y el fomento del empleo, así como el desarrollo socioeconómico de la provincia a través de sus recursos endógenos. Todo ello,  viene a reflejar el compromiso del equipo de gobierno con los habitantes de la provincia.

La dotación  total del presupuesto asciende a 69.460.167 €, 3 millones más que en 2018, lo que supone un incremento del 4,52 %. No obstante la gestión del presupuesto continúa, como en  años anteriores, reduciendo el capítulo dedicado a amortizar deuda, este año en 442.895 €, por lo que el incremento efectivo sobre el año 2018 es de 3.442.895 €. Un saldo positivo que va a parar en su mayor parte (81%) a las tres áreas principales; servicios sociales (727.193 €), infraestructuras (1.307.409€) y fomento del empleo y desarrollo socioeconómico (754.487 €).

La Diputación de Palencia gasta un 30,9% del presupuesto en el inversión en infraestructuras, un 28% en servicios sociales y un 22,3% en las áreas de fomento del empleo y desarrollo socioeconómico, así como un 8,1% en el apoyo a la gestión municipal. Todas ellas son cuatro áreas fundamentales que suponen casi el 90% del gasto total, al que se suman un 5,7% en la administración general y un 5% destinado a amortizar deuda.

LAS PERSONAS. El área social del presupuesto supone cerca de 19,5 millones de euros, el 28% del total; con un incremento cercano al 4% respecto del ejercicio anterior. Es decir que de cada 10 euros, la Diputación destina casi 3 a gasto social, con un crecimiento acumulado del 9% desde el año 2015.

Entre los programas más importantes del área destaca la ayuda a domicilio, que incrementa su presupuesto en 146.000€ hasta los 5,2 millones. También se incrementa los programas de Mayores (10,67%), Igualdad de oportunidades (18,14%) y el Plan sobre Drogas (24,44%) que ven así aumentada la cobertura de sus actividades. El programa de discapacidad y dependencia ve incrementada un 16.7% la convocatoria de ayudas técnicas y dobla el presupuesto destinado a la formación de cuidadores de personas dependientes.

También el área de Juventud ve incrementadas un 60% las becas a estudiantes, que hasta el momento solo se destinaban a universitarios y que ahora suman a los estudiantes de bachillerato de la provincia que tienen que desplazarse para desarrollar, por ejemplo el bachillerato de excelencia en la capital.

También se incrementa un 10% el importe de todos los convenios con entidades sin ánimo de lucro de carácter social; así como el presupuesto de la Escuela de Enfermería en un 9,56% siguiendo la línea de mejora continua emprendida al inicio de la legislatura, con un incremento del 25% en el 2015. De igual forma la Residencia de mayores de San Telmo, también incrementa su presupuesto en un 6,67%.

LA MEJORA DE LAS INFRAESTRUCTURAS. Acción territorial, la principal área inversora en infraestructuras, recoge un presupuesto de cerca de 21,5 millones de euros, un 6,5% más que en 2018;  lo que supone el 30,9% del presupuesto total de la Institución.

Acción Territorial recoge aspectos diversos como planes provinciales, carreteras, infraestructuras ambientales y protección civil; concentrando la mayor parte de las inversiones e importancia en la convocatoria Planes provinciales, que para el año 2019 tiene una dotación de 9,1 millones de euros; lo que consolida el incremento del 19% que supuso la convocatoria bianual del 2018 y 2019, respecto del inicio de legislatura, debido principalmente al aumento en la dotación de la cantidad fija de cada municipio.

Además se dota presupuestariamente una nueva convocatoria de conservación de edificios públicos con 1 millón de euros y la cuarta convocatoria de adaptación normativa de parques infantiles que está dotada con 350.000 euros. Ambas tienen prevista su publicación de forma anticipada este año para estar resuelta a primeros del 2019. Finalmente también se incrementa la dotación del programa de ciclo hidráulico un 33% y un 19,8% el programa de saneamiento, así como la inversión en equipamiento de bomberos en un 150% hasta 75.000 € y en vehículos de extinción un 25%, hasta los 250.000 €.

FOMENTO DEL EMPLEO Y DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LOS RECURSOS PROVINCIALES COMO ELEMENTO DE COHESIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL. La creación de empleo y el desarrollo socioeconómico de los recursos provinciales fijados en el Plan Estratégico Provincial Palencia 2020, son los objetivos de este área, al que la Diputación destina un 22,3% del presupuesto total, 15,5 millones de euros, un 5,1% más que el año anterior.

Los departamentos de Promoción Económica y Desarrollo Rural, junto con Cultura, el Turismo y el Deporte se configuran desde un punto de vista transversal como un elemento clave en la creación de empleo y el desarrollo socioeconómico de los recursos endógenos.

Destacan en esta área los 8 programas de fomento del empleo que suman cerca de 2 millones de euros enfocados a colectivos con mayor dificultad para encontrarlo;  o en sectores con mayor potencial de desarrollo en nuestra provincia, como la agroalimentación o el turismo vinculado a la naturaleza y a la cultura.

 A estos programas hay que añadir 1,3 millones de euros de ayudas a empresas para fomento del empleo en el sector privado, por lo que en 2019 se destinan más de 3,3 millones su implementación. En 2018 estos programas han supuesto 385 nuevos contratos y el mantenimiento de otros 230.  Además se complementan con otros como los de apoyo al emprendimiento y becas de prácticas, incluidos los premios a proyectos de investigación aplicada, que suponen 187.000 euros.

También se incrementan un 11% las ayudas a ayuntamientos para el mantenimiento y mejora de sus polígonos industriales, hasta los 200.000 € y se destinan otros 276.000 euros para el desarrollo empresarial, principalmente a través de los grupos de acción local.

Como novedades este año se incluyen un plan de captación e internacionalización de empresas en colaboración con la Cámara de Comercio y otro de sucesión empresarial a través de la patronal palentina.

Se incrementa en un 8% la promoción comercial de Alimentos de Palencia y se mantiene la dotación de las líneas de transporte, consolidando el incremento del año pasado, que con 205.000 €, permitirá la continuidad de las rutas ya existentes. Rutas que facilitan la comunicación transversal de la zona norte de la provincia y de esta con la capital, así como el estudio de nuevos proyectos piloto.

A nivel de Desarrollo Rural se incrementa un 20% la colaboración con entidades y asociaciones del sector, fundamentalmente por el mayor apoyo al sector ganadero de vacuno y ovino.

El Turismo en el presupuesto avanza de la mano del Plan Estratégico y este año incide en el Canal de Castilla, cuya dotación aumenta un 17% hasta los 470.000 €. También se recupera de nuevo la convocatoria dirigida a ayuntamientos para señalización turística urbana dotada con 40.000 €. Se actúa  también en la promoción del Camino de Santiago a su paso por la provincia mediante la colaboración con la Asociación de Municipios del Camino y las Asociaciones Internacionales de Peregrinos. Con este planteamiento, la apuesta de la Diputación de Palencia por el turismo es clara, puesto que dotación presupuestaria ha aumentado un 57% desde el año 2015.

En Cultura se sigue apostando por una programación consolidada que se ha hecho referente en Castilla y  León. Además, la institución se inicia en un ambicioso proyecto en Tierra de Campos: “Campos del Renacimiento”; que nace con vocación de proyecto dinamizador socioeconómico de la comarca.

En materia deportiva además de los habituales programas base, torneos y circuitos provinciales, se dota con 300.000 euros una convocatoria de ayudas a ayuntamientos para la mejora de infraestructuras deportivas.

APOYO A LA GESTIÓN MUNICIPAL. LA DIPUTACIÓN COMO SOPORTE DE LOS MUNICIPIOS. El apoyo a la gestión diaria de los municipios tendrá una dotación presupuestaria de 5,6 millones de euros, algo más del 8% del total, una actividad  fundamental en la gestión diaria centrada en el asesoramiento en materia legal, urbanística y contable, la recaudación de tributos o el soporte informático que la institución presta a las Entidades Locales.

En 2019 se continúa con el esfuerzo para la modernización de la administración local. Tras la implantación generalizada de la administración electrónica en los municipios en 2017 se hace un especial esfuerzo por afianzar la misma y abordar su integración con las plataformas estatales, aumentado hasta los 186.000 € su dotación, un importe que se ha triplicado desde 2016. Paralelamente se ha iniciado el programa asistencia para la adaptación de los ayuntamientos a la normativa de protección de datos con un nuevo programa dotado con 84.700 €. Además se continuará invirtiendo en la modernización de equipos y software de los municipios con un aumento del presupuesto del programa del 132%, hasta los 250.650 €.

La intensa gestión presupuestaria que la Diputación realiza día a día es indispensable para poder mantener objetivos de su actividad, cumpliendo además con la Ley de Estabilidad Presupuestaria y manteniendo también los compromisos adquiridos con entidades sin ánimo de lucro de carácter social, cultural o deportivo que contribuyen a la actividad socioeconómica de la provincia de Palencia.

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