Ayudas del Programa Operativo de Empleo Juvenil (POEJ), del Fondo Social Europeo para la integración sostenible en el mercado de trabajo de las personas jóvenes que no se encuentran empleadas, ni participan en los sistemas de educación ni formación, en el contexto de la Garantía Juvenil (AP-POEJ)
El Reglamento (UE) n.º 1303/2013, de 17 de diciembre, establece disposiciones comunes relativas a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), entre ellos el Fondo Social Europeo (FSE), para el período de intervención 2014-2020. En esta misma fecha se aprobó el Reglamento (UE) n.º 1304/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, que regula específicamente la Iniciativa de Empleo Juvenil como instrumento financiero que respalde la lucha contra el desempleo juvenil en los Estados miembros de la Unión Europea.
La Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, tomó en consideración las directrices contenidas en la Recomendación del Consejo Europeo, de 22 de abril de 2013, y sentó las bases del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
En el marco de las políticas públicas específicas establecidas de manera prioritaria por el Gobierno de España en la concentración de esfuerzos por favorecer la empleabilidad e inserción de los jóvenes en el mercado de trabajo, y dando respuesta al instrumento financiero de la Iniciativa de Empleo Juvenil, las diferentes administraciones públicas involucradas en el sistema han adoptado medidas dirigidas a combatir el citado desempleo juvenil.
Para articular la gestión de las ayudas del Programa Operativo de Empleo Juvenil (POEJ), del Fondo Social Europeo, conforme a lo previsto en el eje prioritario 5, para la integración sostenible en el mercado de trabajo de las personas jóvenes que no se encuentran empleadas, ni participan en los sistemas de educación ni formación, en el contexto de la Garantía Juvenil, se publicó la Convocatoria 2017 de ayudas del Fondo Social Europeo, previstas en el Programa Operativo de Empleo Juvenil (ayudas AP-POEJ), destinadas a la integración sostenible de personas jóvenes en el mercado de trabajo, en el contexto del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
En el marco de dicha convocatoria se presentó el Proyecto “Quédate en Palencia”. La Resolución de 6 de julio de 2017, de la Dirección General de Relaciones con las Comunidades Autónomas y Entes Locales resolvió la concesión a la Diputación una subvención por importe de 366.436,56 €, correspondiente al 91,89%, de un coste elegible de 398.777,41 €. Asimismo, la Diputación se comprometió a asumir costes que no son elegibles al proyecto por importe de 17.308,11€, por lo que el importe total del proyecto supone un gasto de 416.085,52 € y para los que la Diputación aportará con fondos propios 49.648,96 € en total.
El objetivo general del Proyecto “Quédate en Palencia” es la integración sostenible en el mercado de trabajo de las personas jóvenes que no se encuentran empleadas, ni participan en los sistemas de educación ni formación, en el contexto de la Garantía Juvenil. Los destinatarios de las actividades del proyecto serán los jóvenes mayores de 16 años y menores de 30 años, registrados en el fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil, estén o no inscritas como solicitantes de empleo. Un total de 90 alumnos se han formado dentro de dicho proyecto en sectores económicos provinciales que una evaluación previa estimó de potencial empleabilidad: sector turístico, hostelero y textil. Así, se impartieron durante los años 2018 y 2019 cinco acciones formativas que permitieron a estos alumnos obtener certificado oficial de profesionalidad, prácticas en empresas y formación transversal en idiomas (inglés), nuevas tecnologías e igualdad entre hombres y mujeres: ‘Arreglos y adaptaciones de prendas y artículos en textil y piel (TCPF0109)’, ‘Operaciones básicas de restaurante y bar (HOTR0208) ‘(tres ediciones), ‘Operaciones básicas de pastelería (HOTR0109)’ y ‘Promoción Turística Local e Información al Visitante (HOTI0108)’
Ayudas del Fondo Social Europeo, previstas en el Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación (POEFE), destinadas a entidades locales para la inserción de las personas más vulnerables (AP-POEFE)
El Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, establece disposiciones comunes relativas a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), entre ellos el Fondo Social Europeo (FSE), para el nuevo periodo de intervención 2014-2020. El Reglamento (UE) nº 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, regula específicamente el Fondo Social Europeo para dicho periodo y, en particular, su misión, el ámbito de aplicación, las prioridades y objetivos temáticos, disposiciones específicas relativas al tipo de actividades y categorías de gastos subvencionables. El contenido de ambos Reglamentos se refiere al cumplimiento de los objetivos de la “Estrategia Europa 2020”.
La Comisión Europea identifica como uno de los retos más apremiantes para España la inclusión social y recomienda adoptar medidas para reducir el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social y reforzar las políticas activas dirigidas a aumentar la empleabilidad de las personas con menor acceso al mercado de trabajo. Por otra parte, el Programa Nacional de Reformas (PNR) España incluye entre sus medidas, impulsar la inclusión socio-laboral de las personas más vulnerables.
Dichas recomendaciones y medidas son atendidas en el Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación (POEFE), aprobado por la Decisión de la Comisión Europea del 17 de diciembre de 2015. El programa se articula en varios objetivos estratégicos y ejes prioritarios. En concreto, el Eje 2 desarrolla el Objetivo temático 9 y está destinado a “Promover la inclusión social, luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación”, en todas las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas del territorio español. Tiene como Objetivo específico mejorar la inserción socio-laboral de las personas en situación de vulnerabilidad, a través de medidas de activación y de itinerarios integrados y personalizados de inserción. Este eje prioritario recoge las iniciativas y actuaciones a desarrollar por las Entidades Locales.
En este sentido, el día 24 de enero de 2018, se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Orden PRA/37/2018, de 16 de enero, por la que se aprueban las Bases Reguladoras para la concesión de las ayudas del Fondo Social Europeo (FSE), previstas en el Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación (POEFE), destinadas a entidades locales para la inserción de las personas más vulnerables (en adelante AP-POEFE). En el Boletín Oficial del Estado núm. 305, del día 19 de diciembre de 2018, se publicó la Resolución del Director General de Cooperación Autonómica y Local, de fecha 13 de diciembre de 2018, por la que se resuelve la convocatoria 2018 de ayudas del Fondo Social Europeo, previstas en el Programa Operativo de Empleo, Formación y Educación, destinadas a entidades locales para la inserción de las personas más vulnerables, concediendo a la Diputación de Palencia la tasa máxima de cofinanciación (50%), por importe de 171.195,50 € para un proyecto cuyo gasto total asciende así a gasto total que supone el proyecto es de 342.391,00 €.
Dicha ayuda se materializa en el Proyecto “Quédate en Palencia II”, que se desarrolla durante los años 2019 y 2020 y cuyo objetivo es la impartición de itinerarios formativos en el ámbito de la inclusión social, lucha contra la pobreza y la discriminación para aquellas personas pertenecientes a colectivos desfavorecidos. En concreto, dos ediciones del itinerario ‘Atención sociosanitaria a personas dependientes en instituciones sociales (SSCS0208)’, dos ediciones del itinerario Operaciones básicas de restaurante y bar (HOTR0208)’ y una edición de Guía por itinerarios ecuestres en el medio natural (AFDA0209)’